闫训立 （山东黄河河务局）
[文摘]  本文分析了加强上行文审核把关的必要性，对文秘部门在上行文审核把关中应把握的重点进行了剖析，并提出了做好审核把关的具体措施。 [关键词]  公文  审核  把关 一、什么是上行文，上行文的用途 公文按其行文方向，可分为上行文、下行文和平行文。上行文指下级机关、组织向其所属的上级机关、组织行文，也可以是向有业

一、选择题（1~50题。每题1分，满分50分。请将正确答案以相应是字母填入括号中）
1.优良的职业道德是当今秘书人员职业活动的（ ）。
A、依据 B、要求C、标准 D、指南
2.有意泄密、窃密是个人品质问题，无意泄密是（ ）问题。
A、纪律观念不强 B、思想麻痹
C、不够重视 D、职业道德
3.遵纪守法、（ ）是秘书职业活动能够正常进行的基本保证。
A、服从领导

第一部分 选择题(共40分)
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.秘书实务与文书学的关系是( )
A.包容关系 B.并列关系
C.虚实关系 D.交叉关系
2.秘书对当日收到的文件资料进行整理，属于( )
A.常规性工作 B.特殊性工作
C.程

领导讲话是领导者社会活动的重要组成部分，是领导者管理水平的重要表现。领导讲话要讲究艺术性已是不争的事实，但若单纯为追求讲话艺术而刻意设计艺术形式，反而会显得矫揉造作、牵强附会。领导讲话所追求的艺术是实用艺术。一个领导讲话的微观性目的很多，具体的场合会有具体的讲话目的，但其最终目的是要做到使讲话内容深入人心，使听众心服口服，从而感染听众，促使其按照领导者的意图行动。这一目的就决定了领导讲话应该具备下列四个方面的特征。
领导讲话应追求语言的朴实无华、感情真挚。一个人不可能没有情感

领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。无论是高级领导还是基层领导，无论是机关领导还是企业领导，只要做领导工作，就离不开讲话。在某些场合，领导即兴讲话，不需要讲话稿；但在正式场合，为了提高讲话质量，需要事先拟写好讲话稿或讲话提纲。由于领导公务繁忙，一般需由秘书人员代拟讲话稿。所以，掌握领导讲话稿的写作方法，是每个秘书人员应具备的一项基本技能。这里就领导讲话稿的起草工作，试论七个方面的问题。
一、领导讲话稿的类别
领导讲话稿依据不同的场合、对

怎样做好秘书工作，仁者见仁，智者见智，众说纷纭，本人对此实在也没有什么高见，只是不惴浅陋，在闲暇之余就如何做好秘书工作谈点体会。 
      一、新形势下，乡镇秘书要有所作为，就必须找准位置，拓宽思路，充分发挥职能作用。
    （一）超前规划，被动中求主动。
    秘书工作的从属性决定了它的被动性，但被动性

专项督查办结报告是专项督查工作不可或缺的一个重要环节，其质量高低，直接可以反映出专项督查工作的办理水平。在二年来的不断摸索中，逐渐认识到此项工作存在以下三个特点：
       
     

公文最早产生于西周，主要用于国家祭祀或处理国家政务，出现于孔子的《尚书》，如“汤誓”，就是伐殷的誓词。到先秦时期开始规范为制、诏、奏、议。后经历千年的发展，逐渐成为处理国家事务的重要工具。随着新中国的成立，公文开始适用于不同领域及行业。 
　　营销学的兴起在国内较晚，其理论大部分来源于西方。从营销学的形成1960年麦卡锡发明营销4P理论以来，到营销泰斗菲利浦·科特勒的《营销管理》一书出版，被誉为“营销圣经”。营销学的兴起，无疑为营销公文发展带来革命

一、领导讲话稿的含义、特点和类型
(一)领导讲话稿的含义
    广义上说，前面所介绍的开幕词、闭幕词、大会工作报告，也都是领导讲话稿。但这里所说的领导讲话稿是狭义的，是指领导人在会议上用于口头发表的、带有一定指示性或指导性的文稿。重要的会议，要有领导讲话、代表发言、分组讨论等项目，所以领导讲话稿是一种常用的会议文书。
 

  公文格式实现规范化，标准化是公文处理工作中的一个重要问题，不但具有重大的现实意义，还具有深远的历史意义。
    （一）有利于发挥公文的作用
    公文格式是一定信息进行传递的一种形式，它的作用主要是传递信息、反映情况、指导工作、记载事项、约束行为。公文

  国家行政机关公文是具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家各项方针、政策、实施政府管理的重要工具。为使行政机关的公文从内容到表现形式都体现简洁、规范，有效地发挥公文的法定效力，反映政府部门和企事业单位的工作质量和管理水平，公文格式的统一和规范十分必要。国家质量技术监督局于 1999年 12月正式批准发布了《国家行政机关公文格式》国家标准（GB/T9704—1999）并于

  主旨，就是用意和目的；观点，就是主张或见解。任何一篇公文都有行文目的，而实用性又是公文的基本属性，所以说公文必有主旨，必有其用意和目的，这是容易共同接受的。但是，观点问题就不一定了。有的研究者提出：篇幅较长的公文，如报告、决议、通报或专题工作会议纪要以及工作总结、调查报告等，有观点，这是不言而喻的；甚至有若干观点和基本观点，这也不难理解。
 

字的书写要规范。不用错字、别字、异体字，包括不用胡乱简化的字，一切以国家语言文字工作委员会颁布的汉字简化表为主。这就是公文的书写规范。
    词，不要生造词头，注意正确运用现代高科技新术语；用书面语，不用口语；用现代汉语，除已通用的个别文言词（如“其、之、者、所”、广泛使用的成语之外，不要文白夹杂，故意简古。这也是文风问题。重叠式要慎用，如可用“方方面面”、“形形色色”，不可以用“开

□李学松 
    人大及其常委会日常法律监督工作发生的公文写作中，经常需要引用法律法规，如执法检查报告、调查报告、调研报告、审议报告、决议决定等等。写作中当遇到两种或两种以上相同内容的法律法规调整同一个法律关系时，究竟该引用哪种法律法规？当遇到调整同一法律关系的两种或两种以上法律法规发生矛盾时，又该如何选择？正确处理这些问题，恰当引用法律法规，不仅仅关系到公文的严肃性与准确性，更主要的

含义 
    投标是与招标相对应的。投标书是投标人按招标人的要求具体向招标人提出订立合同的建议，是提供给招标人的备选方案。 
    投标书分为生产经营性投标书和技术投标书。生产经营性投标书有工程投标书、承包投标书、产品销售投标书、劳务投标书；技术投标书包括科研课题投标书、技术

一、本人基本情况： 
姓名，性别，出生年月，参加工作年月，文化程度，最高学历（毕业院校、专业），资历及个人简历(从高中填起，注明起止年月)，参加本专业工作时间，参加相近专业年限，全国职称外语、专业知识和计算机应用能力统考成绩，现任专业技术职务，评（审）定或考试通过时间及聘任时间。 
二、学术水平： 
(1)专业知识和基础理论知识； 

一、什么叫主题词、主题词表和检索语言 
。。(一)主题词。主题词也称叙词，是一些以概念为基础的，规范化的，具有组配性能，并可显示词间语义关系的词和词组。 
。。主题词分正式主题词和非正式主题词。 
。。正式主题词用来标引和检索文献，非正式主题词是查找正式主题词的引导词。 
。。(二)主题词表。主题词表也称叙词表，是指由自然语言中优选出来的语义相关

一、切戒长而空，提倡写短文 
　　在党政机关和企事业单位的公文中，目前存在着一个突出的问题：文章长而空。一是空洞议论多；二是叙述过程多；三是面面俱到多。如何克服这些问题？ 
　　首先，要树立“生动活泼、新鲜有力的马克思列宁主义文风，尤其是上行文，少说空话、套话，把公文写短些、写实些、写精些。 
　　第二，注意公文的效用。党政机关，企事业单位的公文是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行

—、概说
（一）含义。
简报是传递某方面信息的简短的内部小报。是具有汇报性、交流性和指导性的简短、灵活、快捷的简报又称“动态”、“简讯”、“要情”、“摘报”、“工作通讯”、“情况反映”、“情况交流”、“内部参考”等。也可以说，简报就是简要的调查报告，简要的情况报告，简要的工作报告，简要的消息报道等。它具有简、精、快、新、实、活和连续性等特点。
常见的简报有三种：一是

秘书经过调查、搜集、积累而来的材料，不是都堆在写字台上，而是要不断地分类整理，分析研究，爬梳剔抉，进行筛选。筛选材料，贵在一个“严”字，重在一个“新”字。主要是根据以下标准： 
　　  
　　1．材料的相关性 
　　  
　　这是以写作要表现的主旨，即写作意图和逐步形成的观点为依据来区别对待不同材料的。与公文主

写好公文必须详尽地占有材料。材料是形成观点的基础，事实、数字，这都是公文表达出来的“干货”，当然十分重要。“譬如大匠操斤，无土木材料，纵有成风尽垩手段，何处设施？”（清·刘大：《论文偶记》）写公文如巧匠有具有禾无材无料也做不成东西。以上是从形成与表达两方面说的。 
　　  
　　所谓详尽地占有材料，一是要“尽”，就是尽可能广泛地占有材料，“贪多务得”、“竭泽而渔”、“韩信将兵，多多益善”；二是

公文的材料包括形成公文主旨和表达主旨所依据的事实现象、统计数字、政策法规、上级精神等等。公文材料不同于文学作品的素材和题材，也与一般新闻体、史传体或说明体、议论体等实用文章不同，它的范围要广泛一些。概而言之，公文材料的范围主要包括两个方面：精神依据和事实情况。 
　　  
　　精神依据是指党和国家的路线、方针，国家的法律、法规，上级领导机关所颁布的相关政策、规定以及其他有关的文件精神。

在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达贯彻党的路线、方针、政策中发挥着越来越重要的作用，公文写作也正在从新老秘书"相摹而作，相沿成习"的旧模式中解放出来，逐步向科学化、规范化、制度化迈进。为适应时代要求，研究和探索公文写作的特点和规律，现就自己的学习和实践，谈一些粗浅见解。
　　一、把握全局，谋篇布局
　　

略谈公文中的歧义问题 
歧义是指语句有两歧或多歧意义，可同时形成两种或多种可能解释的一种语言现象。比如，“我们要学习文件”这句话，就有三种理解：一是我们打算学习一下文件；一是我们索要供学习的文件；一是我们应当学习一下文件。
对于自然语言而言，歧义本是一种正常现象，难以简单地说好与不好，更不能一概视为语病，全面禁绝。在一些文体中歧义甚至被作者有意识地加以运用，如在相声作品中，歧义就常被用来制造包袱。一些日常口语交际、书面

关于进一步完善我国党政机关公文处理法规建设问题的几点思考 
公文是公务机构依法履行职能的一种重要工具，公文处理本身就是一种有特定法律后果的法律行为。为此，以公文处理活动为对象，充分建立和实施相关的法律规范、制度规范就成为一种客观的必需。新中国建立以来，我国党政领导机关对公文处理法规建设给予了必要的重视，并作出了不懈的努力。早在建国之初的1951年9月，中央人民政府政务院就颁布了新中国第一个公文处理方面的行政法规《公文处理暂行办法》，1955年和1956年中共

常用公文文种的特点辨析 
文种是内容性质、具体功用相同的同类公文的规范化名称，在公文上标注文种可以为撰写者和阅读者双双带来便利：有了文种，撰写者会有所遵循，可以更加有针对性地采用不同的原则、方法和手段去创制能最有效解决特定问题的公文，并将其迅速准确地投入生效过程；有了文种，可以帮助阅读处理公文的人们一目了然地了解和把握具体公文的性质、公文对自己行为的影响，从而迅速确定办理这一公文的基本方法、程序与需采取的有关措施。但是，要真正获得这样的效果，其前提就是文种的

秘书工作的参谋之道 
秘书之职 要在参谋 
秘书的服务职能，是由非参谋性工作和参谋性工作所实现的。 
党的十一届三中全会以来，中央领导同志多次提倡秘书部门要充分发挥参谋助手作用。参谋工作的开展，是不断发展变化的新形势的需要，是领导工作努力提高科学化水平和效能的需要，是秘书部门职能自我完善的需要。各地秘书部门的实践也说明

行政管理体制改革与秘书工作 
根据党的十四大报告精神，从今年起，我国将进行大规模的机构改革。人事劳动制度改革，尽快推行公务员制度。它标志着我国行政管理体制和模式将随之而发生巨大变化，并对党政机关的秘书工作产生重要影响。 
十多年来，党和政府一直致力于行政体制改革，其间进行过三次较大规模的机构改革，基本方向是实行政企分开、转变职能、精简机构，提高效率。但由于社会主义市场经济的大环境还没有完全形成，旧

试论秘书学科概念体系的研究 
当前，我们在秘书学的建设和教学中，面临的一项重要任务，就是如何确立供本学科运用的一系列基本概念、一般概念和专门用语（术语），及其相互关联的系统化的整体，即概念体系。本文就这个问题作些初步探讨。 
一、研究秘书学概念体系的迫切性 
概念体系不仅是理论体系的重要组成部分，而且是建立某种理论体系的起点。

认识秘书现象 把握秘书概念 
一、秘书现象和秘书现象的社会定位 
秘书和秘书工作，作为客观存在的社会事物和社会现象，是历史发展的必然产物。秘书学的研究，不应从历史上什么时候出现秘书职务开始，而应当从为什么会出现"秘书"这一本原开始。 
文字的产生和发展，从五千多年前用兽骨占卜问神，到商朝甲骨卜问后刻