１、联系群众的服务制度
①深入宣传贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，引导群众依法维护自身权益，积极督促协调有关部门处理好群众反映的各类问题。
②充分发挥信访部门“窗口”、 “桥梁”、“纽带”、“晴雨表”、“调节器”的作用，做到上情下达，下情上传，及时向上级反映群众的呼声和愿望，向群众宣传党和国家的方针、政策。
③处理群众来信要及时，接待来访要热情，办理信访事项要认真，答复信访群众要明确，努力做到件件有结果，事事有回音。
④定期回访信访户，督查信访事项落实情况，为信访困难户送温暖、献爱心。
⑤定期召开党员群众座谈会，充分听取各方面意见和建议，切实改进工作作风，提高工作效率。
⑥积极参加各类扶贫济困送温暖活动，开展义务劳动。
２、资源节约制度
根据党中央、国务院关于开展资源节约、建设节约型社会的要求，为树立健康的生活方式和科学的消费理念，做到人人崇尚俭朴节约，特制定资源节约制度：
一、增强资源节约意识，树立科学的消费观念。
二、合理设置办公室空调温度，夏季不应低于26℃，提倡下班提前半小时关机，禁止下班无人时开空，冬季在有暖气的情况下，不要开空调。
三、白天上班应采用自然光，尽量少开或不开灯，离开或下班应随手关灯，杜绝长明灯、白昼灯；大礼拜或节假日应关闭总电源。
四、日常用水要尽量节约，用完随手关闭阀门，水管、水笼头坏了，要及时向房管所报修，禁止长流水现象。
五、严格管理公车使用，严格控制车修车燃费，可派可不派车的不派车。
六、节约使用办公用品，可再利用的不要丢弃。充分利用计算机办文，有条件的实行无纸化传输，提倡双面用纸，提倡使用钢笔书写，减少圆球笔和一次性签字笔的使用量；信封、大头针、回形针等可回收再利用。
七、爱护使用办公设施和物件等，禁止敲、打、摔、砸。
３、考勤与请销假制度
一、严格遵守机关作息制度，按时上下班，不迟到、不早退。
二、工作人员出勤率要保持在95％以上。
三、严格请销假制度。因事、因病和其他情况需要请假者，一律履行请假手续。工作人员请假一天，由分管局长审批，二天以上由局长审批。局长、副局长请假按市委、市政府有关规定办理。
四、严格工作纪律。上班时，不得做与工作无关的事。
五、坚守值班岗位。办公室负责安排节假日和重大活动期间的值班表。值班人员要在岗在位，认真填写值班记录，遇到重大问题和紧急情况，要及时报告、认真办理。
六、各科室应有专人负责考勤工作，每月应将考勤情况送办公室。考勤情况将作为年终考核评比的要素。
４、财务管理制度
一、严格执行《中华人民共和国会计法》和《行政单位财务规则》，加强业务经费管理，坚持量入为出、勤俭节约的原则，合理开支。
二、经费支出实行一支笔审批制度。由局长负责签字，办公室负责审核。报销帐目要符合财政部门的政策规定，报销凭证应当完整，不得随意涂改。
三、各科室需购买办公用品或维修办公设备，事先应向分管领导汇报，经局长同意后，由办公室统一购买、安排维修。
四、因公出差需要乘坐飞机、软卧的，应事先报请局长批准。
五、因公出差需借用公款，由局长审签，出差返回后，应及时报帐，不得长期拖欠公款。
六、办公室每半年向局长办公会议报告业务经费开支情况。
５、公务接待管理制度
一、严格遵守市委、市政府关于公务接待方面的规定，在接待工作中做到既热情周到又勤俭节约。
二、接待对象：
(1)上级领导及工作人员
(2)本级信访部门来我局联系工作人员
(3)下级信访部门来汇报工作人员
三、接待标准：
(1)上级以及兄弟省、市信访部门来人宴请按规定招待一次，其他时间吃工作餐。
(2)下级联系工作人员一律吃工作餐，标准为每人每餐20元。
(3)接待规格一般采用职级对应的接待方法对口接待，陪客人数不得超过接待人数。
四、接待程序：
(1)接待工作须经局长批准，办公室负责安排。办公室要事前填写公务接待登记表，经局长签字同意后方可接待。特殊情况事后补办。
(2)接待来宾在定点饭店就餐。
(3)办公室每半年将公务接待支出向局长办公会议汇报。
五、公务接待报销按规定实行三单合一制。
六、局内工作人员确因加班需要，工作餐按两办通知标准执行。需填写就餐通知单，办公室办理，局领导批准。
６、市信访局车辆管理办法
为加强车辆管理，保证安全行驶，确保工作需要，特制定车辆管理办法。
（１）市信访局车辆由办公室集中管理、负责调度。
（2）车辆主要保证局领导用车。
（3）驾驶员出车必须填写《用车登记表》，注明出车事由、乘车人、批准人、去向、返回时间。
（4）驾驶员应努力学习政治和技术，服从调度，遵守交通规则，增强安全意识，文明驾驶，自觉坚持出车前、行驶中、返回后“三段查”制度。车辆应勤擦洗，勤保养，保持车况良好。车辆修理应事先向办公室报告，经局长同意后到指定的修理厂检修。
（5）车辆未出长途，每晚必须停放在车库内，不得随意停放。驾驶员因私事外出，应事先请假。收到呼叫信号不论在何时、何地都应及时回音。
（6）严禁公车私用。未经批准不准私自安排驾驶员出车。除驾驶员外，其他人不得动用车辆。如驾驶员擅自出车或将车辆交给他人驾驶，收回行车执照，并作出处理；发生问题的，一切责任由驾驶员承担。
（7）休息时间本局工作人员及家庭在生活中遇有特殊情况急需用车（如送急、重病人就诊、住院等），驾驶员应及时出车。
（8）办公室应加强对车辆的管理、督促和检查。
７、市信访局发文、收文办理和呈阅件分送办法
为规范发文、收文办理和呈阅件分送等公文处理工作，提高工作质量和效率，根据党政机关公文处理的有关规定，结合本局实际，特制定本办法。
一、发文办理
(1)草拟公文按照党政机关公文处理的有关规定执行。根据公文文稿涉及的内容和科室的工作职能，确定相关科室撰拟。发文办理须经草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
(2)以市信访工作领导小组名义和以市信访局名义制发的公文，由办公室负责编号，起草人负责文稿校对。
(3)相关科室草拟的公文，在送领导签发前，由办公室审核，相关科室负责办理登记、发送。审核的重点是：是否确需行文，是否符合行文规则和拟制公文的要求，公文格式是否符合有关规定等。
(4)以市信访工作领导小组名义制发的公文，由市信访工作领导小组组长或副组长签发；以市信访局名义制发的公文，由局长或由局长授权的其他局领导签发；为上级机关代拟的公文，按照发文机关的有关规定办理。
(5)签发后的文稿，正式印制前，起草人再认真进行文稿校对，办公室进行复核，复核的重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，主题词标引是否正确，格式是否统一、规范，印发时间与签发时间是否一致等。
(6)经复核后的文稿，承办科室应及时登记、编号，按照分送范围确定印制数量，送机关文印室打印，并负责督办。机关公文应送指定文印室打印。
(7)公文用印前，办公室要检查签发人与使用的印章权限是否相等，发文机关标识与印章名称是否一致。用印要求上不压正文，下骑年盖月。
(8)缮印好的公文，由承办科室统一分发。分发前，由承办人从内容到格式进行最后复核，确认无误后，方可分发。急件要做到随到随发。密件应通过机要邮寄。
二、收文办理
（1）凡信访局收受的公文，须经签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。
（2）公文一般由办公室签收，按程序办理。
（3）签收后的公文，根据发文机关，属中央、省级文件要逐件登记，市级与本部门相关的公文要及时登记，登记后，附上公文处理标签，送局领导阅处。一般公文作为阅件送局领导阅处。
（4）需请领导批示的公文，办公室要及时送局领导批示。经批示过的公文，办公室登记后，转承办科室办理。领导批示要求传阅的公文，办公室填写传阅标签，送各科室传阅。文件传阅需在2个工作日内完成并反馈办公室。
（5）有关科室接到交办的公文，要抓紧办理，按时限要求办结。
三、呈阅件分送
(1)各科室需送局领导的呈阅件，由各科室自行呈送。
(2)需送市委、市政府的呈阅件，经局领导批示后，由相关科室自行呈送。
(3)凡送市委、市政府有关领导的呈阅件，均按内容填写相应的呈阅件标签。
８、保 密 制 度
(1)认真学习《保密法》和《党和国家工作人员保密守则》以及各项保密规定，加强经常性的保密教育，增强全体工作人员的保密观念。
(2)定期检查保密工作。每半年清理一次文件，并按规定清退文件，不需清退的保密文件按有关规定销毁。
(3)文件的收发、登记、传阅、存档由专人负责，根据文件的性质和内容，提出拟办意见，经局领导同意后传阅。传阅公文要及时，紧急公文要按时限要求办理。借阅文件要办理手续，涉密文件要妥善保管，不得擅自复印，防止泄密和丢失，一旦失泄密，要追究责任。
(4)文件、电报等发文的承办，严格按照党政机关公文处理的有关规定办理，涉密的文件、资料和正在协调、草拟的文稿，不得外传和扩散。
(5)印章由专人负责保管，实行用印审批、登记手续。严禁擅自在空白纸上缮盖印章。
(6)按照《档案法》的规定和要求，认真做好文书档案和信访档案的管理工作。文书档案由办公室负责整理存档立卷，信访档案由有关科室整理存档立卷。
(7)办理群众来信来访过程中，要注意保护信访人，防止打击报复。对检举、揭发、控告信访件，应视情节轻重和涉及人员的情况，分别转交其上一级党政机关处理。不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。
(8)领导批示件及函稿和县(区)、部门报案材料，应及时存档或定期销毁，不得随意复印、丢失、外传。信访案件中的领导批示和本局审理意见，不得擅自向信访人泄露。
(9)严格执行国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》和市保密局关于计算机信息网络管理的各项规定。涉密文件、资料不得上网，存储的信访资料要妥善处理。定期进行计算机和信息安全保密检查，造成失泄密和不良影响的，要追究责任人责任。
(10)实行领导干部保密工作责任制和责任追究制。局领导必须模范遵守保密规定，认真履行保密职责，切实将保密工作责任制落到实处。
９、计算机管理和保密规定
一、按照保密管理的工作制度使用计算机。任何个人不得危害计算机信息系统的安全；不得利用计算机信息系统从事危害公共利益和公民、法人及其他组织合法权益的活动；不得利用计算机信息系统危害国家安全、泄露国家秘密。
二、计算机涉密信息系统不得直接或间接与互联网或其它公共信息网络相连接。严禁涉密信息放在外网的系统盘上。
三、凡向互联网的站点提供或发布信息，必须经过保密审查批准，坚持“谁上网、谁负责”的原则。
四、计算机涉密信息系统必须由专人操作，要按照保密规定进行涉密信息的采集、存储、处理、传递、使用和销毁。不得在连接国际互联网的计算机上存储、处理、传递涉密信息，不得在网上发布、谈论和传播国家秘密信息。
五、严禁在工作时间内、外进行游戏、聊天、登陆其他与工作无关的网站，与工作无关的外单位人员不得在本机关上机。杜绝“机关网吧”现象。
六、在使用计算机时，应严格按照操作规程使用，不得随意更改计算机软、硬件配置，如发现故障要立即报办公室，由专业人员维修，不得擅自联系外单位人员检修。
七、凡违反以上规定，造成国家秘密泄露或其他安全责任事故的，依照有关法律、法规进行严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、实行责任制。各科室主要负责人为计算机使用、维护责任人，凡属人为责任造成设备损坏的，视情况追究经济赔偿责任。
１０、机关文明创建卫生制度
一、每日上班前或下班后打扫室内外卫生，整理各类物品，做到室内外整洁，物品摆放整齐；
二、定期擦洗门窗，清理墙壁，保持清洁的办公场所。
三、经常对科室内外进行喷药消毒、紫外线照射，积极预防传染病的发生；
四、工作人员应穿着整洁大方，保持文明举止，不随地吐痰、乱扔烟头、纸屑等；
五、卫生洁具整齐摆放在固定位置；垃圾实行袋装化，送指定地点，不得随意丢弃。
六、办公室负责机关卫生管理工作。
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