书记在县人大工作评议会上的讲话

同志们：

  今天，县人大常委会在这里举行会议，对县政府医疗卫生工作进行评议。这是县人大常委会依法行使职权，服务全县经济社会发展的一项重要工作，是人大常委会监督工作的重要形式之一。对此，县委十分重视和支持。为搞好这次工作评议，县人大常委会组成评议调研工作组，深入基层广泛开展调查研究，会上也全面、客观地反馈了调研评议的情况，提出了很多好的意见和建议，指出了县政府医疗卫生工作的努力方向。评议很有针对性，为下一步集中精力抓整改、抓落实，打下了良好的基础。下面，我就评议工作讲几点意见。

一、端正态度，深化认识评议意义

人大常委会依法开展工作评议，是保证宪法、法律、法规在本行政区域内贯彻实施，推进依法治县的重要举措；是密切联系群众，提高人大监督实效的重要途径；是落实依法行政，推动部门工作的有效手段。县人大常委会开展的这次医疗卫生工作评议，就是根据《监督法》的有关精神，报经县委同意后开展的一次监督活动。目的在于通过对全县医疗卫生工作的评议，促进县政府及其职能部门切实依法行政，不断提高工作效能，逐步构建起完善的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。为全面真实地反映我县医疗卫生工作的成绩和存在不足，为政府提供科学客观的意见建议，县人大常委会制定了详细的评议工作方案，由常委会领导亲自带队，深入相关医疗卫生单位和部分镇、村，采取听取汇报、召开座谈会、询问、查阅资料、调查问卷等形式认真收集各类意见建议，做了大量艰苦细致的工作。希望县政府及有关部门领导要端正态度，提高认识，把思想统一到“评议就是促进”上来，坚持把常委会组成人员、人大代表和群众的意见建议当作“一面镜子”，主动对照检查；当作“一条鞭子”，时刻鞭策自己；当作“一剂良方”，抓好整改治理。

二、强化措施，着力提升整改实效

评议的质量关键体现在整改的效果。会后，评议工作将转入整改落实阶段，县政府及有关部门要以积极而诚恳的态度，认真研究人大常委会的评议意见，着力以“三个强化”确保整改工作取得实实在在的效果。一是强化整改认识。县政府及有关部门要以对县人大常委会、对县人大代表、对党和人民的事业高度负责的态度，正确对待评议中提出的意见和要求，做到成绩面前不沾沾自喜，困难面前不怨天尤人，落实整改意见不流于形式。对评议中提出的意见，都要进行认真分析，研究措施，并制定工作方案。工作方案要定时间、定任务、定措施。能及时解决的及时解决，不能解决或暂时解决不了的，要作出详细的说明和解释，真正做到事事有交待，件件有落实。二是强化整改措施。按照县人大常委会的要求，评议整改时间为6个月。在6个月的时间内要把存在的困难和问题都解决好，把县人大常委会提出的整改意见一一落实，需要县政府及有关部门付出很大的努力。因此，县政府及其职能部门要担负起整改工作主要责任，协调相关部门共同配合，积极参与整改，使整改工作不走过场，真正抓出成效。三是强化整改督查。县人大常委会要及时了解和掌握县政府及其职能部门的整改进展情况，对在整改中态度不端正、措施不得力、效果不合要求，仍然存在突出问题甚至顶风而上、我行我素的，县人大常委会要大胆行使法定职权，运用询问、质询等法律手段，跟踪问效，一抓到底，切实促进问题的解决。

三、摆正位置，主动接受人大监督

宪法规定，“一府两院”由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。人大与“一府两院”的关系，是决定与执行、监督与被监督的关系。“一府两院”及其职能部门既要接受县委领导，又要对人大及其常委会负责。要坚决执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受县人大及其常委会的监督，不断提高依法行政、公正司法水平，使依法治县工作走上规范化、法制化轨道。人大及其常委会对“一府两院”的监督，实际上是对“一府两院”的关心、帮助、支持和鞭策。随着人大及其常委会监督的不断深化，对“一府两院”及其职能部门工作的各个环节的要求必然更加严格，这样更能有效避免形式主义和表面文章，对工作的促进会更大。县人大及其常委会要认真履行职责，通过依法有效的、积极的法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法水平和国家机关工作人员素质的提高，保障我县经济社会健康快速协调发展。“一府两院”及相关部门要牢固树立“监督就是支持”的意识，摆正位置，积极配合、主动接受人大及其常委会的监督。

四、依法行政，全面促进灵山发展

自治区党委书记郭声琨在全区上半年工作会议上指出，要“抓住机遇，发挥优势，积极融入多区域合作，努力把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极，加快建设富裕文明和谐新广西步伐，与全国同步实现全面建设小康社会目标，不断开创科学发展、加快发展、跨越发展的新局面。”当前，随着国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，批准设立钦州保税港区，北部湾风生水起，开放开发热潮涌动，灵山作为北部湾经济核心区域迎来了千载难逢的重大机遇。我们要乘着贯彻落实党的十七届三中全会精神的东风，面对新形势新要求，加快灵山经济社会的发展。“一府两院”及其职能部门要深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，按照自治区党委的“四新”战略目标，结合灵山的基本县情，把人大常委会依法开展的法律监督和工作监督，切实体现在自身不断增强的依法行政和公正司法水平上来。一方面，“一府两院”及其职能部门要切实贯彻好自治区党委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》和自治区、市、县人大工作会议精神，认真执行县人大及其常委会的决议决定，把落实人大审议通过的报告和办理人大代表建议作为主要任务和重要工作职责，做到逐项分解量化，明确工作进度和完成时间，确保各项任务的完成。要积极配合人大常委会开展的执法检查和人大代表的视察、调研，认真听取常委会和县人大代表在执法检查、视察、调研中提出的意见，并采取有力措施加以解决。另一方面，各部门各单位要在县委县政府的正确领导和县人大常委会的监督支持下，紧紧围绕县委“以工强县，三化联动”工作思路和《科学发展三年计划》，结合本部门本单位实际，坚持科学行政、民主行政、依法行政，进一步增强发展意识，优化投资环境，加快推进工业化进程，以工业化带动城镇化和农业产业化；进一步加大招商引资工作力度，主动承接东部产业转移，大力发展开放型经济和民营经济，努力提升经济发展的质量和效益；加快推进项目建设特别是产业项目建设，不断增强经济发展后劲，壮大县域经济实力；坚持以人为本，促进经济、社会、环境协调发展和人的全面进步。同时，坚持正确处理改革、发展和稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会及人民群众可承受的程度有机结合起来，积极调处人民内部矛盾，注重从工作决策上减少矛盾，从政策落实上化解矛盾，从科学方法上调处矛盾，从建立机制上解决矛盾，全力维护社会稳定。

同志们，县委、县人大常委会对组织这次工作评议非常重视，希望大家以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，按照县人大常委会关于开展评议工作的具体要求，认真扎实地搞好评议整改工作，并以评议为契机，深入学习贯彻落实科学发展观，进一步牢固树立依法行政观念，增强公仆意识，改进工作作风，提高工作质量和水平，为开创我县科学发展新局面，加快全面建设小康社会步伐、建设富裕文明和谐新灵山作出新的贡献。